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看點(diǎn)二：區(qū)域戰(zhàn)略升溫

    區(qū)域政策熱度正在持續(xù)升高。

    國研中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長侯永志對本報(bào)稱，未來的區(qū)域發(fā)展將為中國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展提供支撐。目前來看，區(qū)域發(fā)展受到諸多客觀因素的制約，在必須摒棄舊發(fā)展模式的背景下，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。

    李克強(qiáng)總理一連串調(diào)研的足跡，也突顯出了政府近期重點(diǎn)工作。

    今年以來，李克強(qiáng)曾兩赴內(nèi)蒙古，提出推進(jìn)西部開發(fā)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大回旋余地；此后，他又到重慶、到沈陽，分別闡述了黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶和振興東北老工業(yè)基地再出發(fā)。

    發(fā)改委近期刊出《積極推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展》一文指出，下半年要推動?xùn)|部地區(qū)實(shí)現(xiàn)更高層次的開放發(fā)展，發(fā)揮東部地區(qū)拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎和特殊“穩(wěn)定器”作用。

    值得注意的是，備受關(guān)注的京津冀一體化、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路以及長江經(jīng)濟(jì)帶“四大重點(diǎn)戰(zhàn)略”的大幕已拉開。

    6月11日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署建設(shè)綜合立體交通走廊打造長江經(jīng)濟(jì)帶。會議認(rèn)為，發(fā)揮黃金水道獨(dú)特優(yōu)勢，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，既可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由東向西梯度推進(jìn)，形成直接帶動超過五分之一國土涉及近6億人的發(fā)展新動力，推動貧困地區(qū)脫貧致富，縮小東中西差距；又能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略互動，打造新的經(jīng)濟(jì)支撐帶和具有全球影響力的開放合作新平臺。

    侯永志認(rèn)為，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，一要通過落實(shí)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，鼓勵沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)自我發(fā)展能力，加快這些地區(qū)的發(fā)展；二要消除人口跨區(qū)域遷移的制度性障礙，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人口向經(jīng)濟(jì)和人類活動承載力更大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。

    “在這個過程中，要特別注意并防止污染產(chǎn)業(yè)向大江大河上游的生態(tài)屏障地區(qū)轉(zhuǎn)移。”他說。